Antes de la pandemia, el Ministerio de Hacienda proyectó que la necesidad bruta de financiamiento del
Gobierno Central para el 2020 sería de 10,55% del PIB
Por Revista Summa
Los resultados fiscales de abril 2020 evidencian que las necesarias medidas de distanciamiento físico para
aplanar la curva del brote de la COVID-19 impactaron negativamente la recaudación tributaria. Los ingresos
ligados a la actividad económica decrecieron un 23% respecto al mismo mes del 2019, esto significa una caída
de ₡81.799 millones (0,23% del PIB).
Antes de la pandemia, el Ministerio de Hacienda proyectó que la necesidad bruta de financiamiento del
Gobierno Central para el 2020 sería de 10,55% del PIB. Sin embargo, ante la presión de gasto y la caída en los
ingresos ahora esa necesidad es del 12,45%. Por lo tanto, el pasado 30 de abril el jerarca, Rodrigo A. Chaves,
presentó un plan robusto y responsable que garantiza la estabilidad fiscal del país en el mediano plazo.
El plan de financiamiento incluye captar recursos del mercado interno (5.37% del PIB) y de organismos
internacionales. En total, la Asamblea Legislativa aprobó créditos por un monto de USD $880 millones (CAF &
BID-AFD), y, en aras de mantener la estabilidad fiscal de Costa Rica, es fundamental contar con la aprobación
del resto de créditos por un monto de USD $2.175 millones (3,52% del PIB).
Recientemente y gracias a los señores y señoras diputadas de la República, el crédito BID-AFD fue aprobado
por un monto de USD $380 millones (0,62% del PIB) y será utilizado para financiar la atención de las familias
afectadas negativamente por la pandemia, para transferir $60 millones (0,10% del PIB) a la CCSS para cubrir la
caída en sus ingresos por bajar la base mínima contributiva y para mejorar el perfil de la deuda pública del
Gobierno Central, misma que el Ministerio de Hacienda proyectó en 67% del PIB para el cierre de este año.
Parte del financiamiento con organismos internacionales incluye también un crédito por USD $504 millones
con el Fondo Monetarios Internacional, el cual ya fue aprobado por este organismo y será de vital apoyo para
sufragar gastos esenciales en salud, atender a las personas afectadas por la pandemia y para financiar el
déficit de la balanza de pagos. Acceder a esta línea de crédito fortalecerá la credibilidad del país sobre el
compromiso con la sostenibilidad de la deuda pública en el mediano plazo.
El ministro de Hacienda Rodrigo A. Chaves manifestó que pese a que la pandemia está impactando los
ingresos y los gastos públicos el compromiso con la sostenibilidad fiscal sigue intacto: “el Ministerio de
Hacienda está absolutamente comprometido con la consolidación de las finanzas públicas, al tiempo que
trabaja con toda responsabilidad y urgencia para financiar la atención de las familias afectadas por la crisis
del coronavirus. No podemos olvidar que la comunidad financiera internacional ha demostrado confianza
sobre el marco de política fiscal que adoptó Costa Rica para atender la crisis económica que estamos
viviendo a causa de la pandemia. Esta confianza se reflejó en la decisión positiva del FMI de aprobar el
crédito por USD $504 millones a nuestro país. Esto es parte de las garantías evidentes de que el Gobierno
puede honrar sus compromisos con los programas sociales, la deuda pública, los salarios, las cargas
sociales, el pago a proveedores e inversión pública, esta última es particularmente importante porque será
vital para el renacer de la economía”
Ingresos
En abril 2020 la recaudación tributaria decreció un 23,44% respecto al mismo mes del año anterior. Esto representa una caída en la recaudación por ₡81.799 millones (0,23% del PIB). La caída en los ingresos es producto de la reducción en la actividad económica que causa la pandemia de COVID-19 y el efecto de la
moratoria fiscal (por tres meses) que aprobó la Asamblea Legislativa.
-IVA decreció un 35,56%. En abril del 2020 el Ministerio de Hacienda recaudó ¢41.729 millones menos (0,12%
del PIB) que en abril del 2019.
-Impuesto selectivo de consumo disminuyó un 73,71%, siendo una de las caídas más grandes de los últimos
años: ¢11.930 millones menos (0,03% del PIB) con respecto al mismo mes de año anterior.
-Impuesto a las importaciones cayó un 49,36%, que representa un total de: ¢6.022 millones menos respecto
al mes de abril del 2019, equivalente a un 0,02% del PIB.
-Derecho de salida del territorio nacional decreció un 98,98% comparado con el mismo mes del 2019: ¢5.499
millones menos, un 0,02% del PIB, debido al cierre de fronteras.
-Impuesto único a los combustibles decreció en un 31% interanualmente: ¢21.021 millones menos, un 0,06%
del PIB.
En contraposición a lo anterior, la recaudación del impuesto sobre la renta aumentó en ¢12.477 millones (0,04%
del PIB). Siendo el total recaudado de ₡122.022 millones, un 0,34% del PIB. Esto por un crecimiento del 16,87%
en el impuesto a personas físicas y un crecimiento del 78% del impuesto a personas jurídicas.
Gastos
El gasto total del Gobierno Central (incluyendo intereses) disminuyó un 7,05% respecto a abril del 2019.
El total del gasto fue de ¢534.409 millones, equivalente al 1,50% del PIB. Producto de la implementación de la
Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.
En abril 2020 el gasto corriente sin intereses cayó un 5,00% respecto a abril del año anterior, fue de ¢406.374
millones, un 1,14% del PIB. En 2019 este gasto representó el 1,18% del PIB.
Las transferencias corrientes al sector púbico cayeron un 19,85%: ₡32.781 millones, equivalente a 0,09% del PIB.
Balance Primario
El déficit primario creció menos en abril del 2020 (42,09%) que en abril de 2019 (47,58%). Pese a la caída en la
recaudación tributaria por ₡81.799 millones. El déficit primario interanual fue de ¢122.261 millones (0,34% del
PIB).