Pascal Saint-Amans, exdirector de Polรญtica Fiscal de la OCDE, quien reconociรณ el compromiso de Panamรก con la modernizaciรณn fiscal y su creciente rol como centro de inversiรณn regional.
Por Revista Summa
Autoridades tributarias internacionales, acadรฉmicos, reguladores y lรญderes financieros se reรบnen en el II Congreso de Tributaciรณn Internacional, un foro de alto nivel que analiza los retos, principios y tendencias que marcan la polรญtica tributaria global en un contexto definido por la geopolรญtica, la economรญa digital y la creciente fragmentaciรณn internacional. Entre los participantes de la primera jornada destacaron representantes del IRS de Estados Unidos, el BID, el CIAT y expertos en tributaciรณn internacional.
Las palabras de apertura estuvieron a cargo del ministro de Relaciones Exteriores de Panamรก, Javier Martรญnez-Acha, quien felicitรณ al equipo organizador por consolidar un espacio especializado donde el paรญs busca posicionarse como referente regional en materia de transparencia fiscal, finanzas pรบblicas y cooperaciรณn internacional.
โEl presidente Mulino ha decidido tomar con valentรญa esta tarea. Deseamos avanzar lo mรกs posible y que el siguiente gobierno continรบe el trabajo. Creo que vamos a lograr salir de la lista en el aรฑo 2026โ, afirmรณ el canciller, al reiterar el compromiso del paรญs con los estรกndares globales.
Martรญnez-Acha subrayรณ que la cooperaciรณn multilateral โya no es una opciรณn, es una necesidadโ, y destacรณ que los sistemas tributarios y la diplomacia enfrentan desafรญos inรฉditos, pero tambiรฉn oportunidades para fortalecer la integridad fiscal y la competitividad del paรญs. Resaltรณ que Panamรก no es un paraรญso fiscal. โPanamรก no serรก refugio de ningรบn tipo de dinero sucio; cooperamos con todas las jurisdiccionesโ, reiterรณ.
Compromiso del paรญs con la modernizaciรณn
El canciller reiterรณ que Panamรก mantiene una postura firme y coordinada con el MEF y otras instituciones para cumplir con los requerimientos tรฉcnicos de la OCDE y la Uniรณn Europea. โEstas listas son injustas, pero debemos cumplir con los estรกndares para avanzar como paรญsโ, recalcรณ.
El gobierno panameรฑo apuesta a que los avances normativos, la cooperaciรณn internacional y el fortalecimiento institucional permitirรกn recuperar la confianza global y salir definitivamente de los listados fiscales en 2026.
Panamรก avanza en la ruta de transparencia fiscal
Por su parte, Josรฉ Luis Galรญndez, presidente de la International Fiscal Association, Capรญtulo Panamรก (IFA Panamรก), seรฑalรณ que el paรญs avanza en la direcciรณn correcta para salir de las listas fiscales de la Uniรณn Europea y mejorar su posicionamiento ante la OCDE. Destacรณ, como retos principales, el fortalecimiento de la administraciรณn tributaria, la revisiรณn de regรญmenes especiales y la implementaciรณn de criterios de sustancia econรณmica.
Aunque el Gobierno ha descartado una reforma fiscal amplia, Galรญndez sostuvo que una actualizaciรณn integral del sistema podrรญa robustecer la competitividad y equilibrar las finanzas pรบblicas.
Geopolรญtica, soberanรญa fiscal y nuevas reglas globales
La primera conferencia magistral del II Congreso de Tributaciรณn Internacional estuvo a cargo de Pascal Saint-Amans, exdirector de Polรญtica Fiscal de la OCDE, quien reconociรณ el compromiso de Panamรก con la modernizaciรณn fiscal y su creciente rol como centro de inversiรณn regional. Explicรณ que, aunque la soberanรญa fiscal es un derecho de los Estados, ejercerla plenamente en un mundo interconectado exige cooperaciรณn internacional e intercambio efectivo de informaciรณn.
Saint-Amans advirtiรณ que la tributaciรณn global se desarrolla hoy en un escenario de fragmentaciรณn, tensiones comerciales y proliferaciรณn de medidas unilaterales. Destacรณ que, pese a sus imperfecciones, un marco comรบn โcomo la tasa mรญnima global de 15%โ es preferible a mรบltiples normas que generan incertidumbre.
Sobre el avance del mecanismo QDMTT, recordรณ que mรกs de 60 paรญses lo han adoptado, pero persisten diferencias entre economรญas avanzadas, especialmente por la posiciรณn de Estados Unidos. En respuesta, Europa, Japรณn, Canadรก y Reino Unido acordaron proteger temporalmente a las multinacionales estadounidenses de la regla UTPR mientras se alinean criterios globales.
El experto seรฑalรณ que la agenda fiscal del futuro deberรก abordar la financiaciรณn del combate al cambio climรกtico, incluido un posible impuesto al carbono, y la creciente desigualdad, que reabre debates sobre gravรกmenes a grandes fortunas.
Integridad institucional en la era de las finanzas digitales
El exregulador de Estados Unidos, Raj Mukherjee, coautor de las regulaciones de corredores de activos digitales del Tesoro de EE. UU. y jefe de la Oficina de Activos Digitales del IRS, ofreciรณ la segunda conferencia magistral, enfocada en el impacto de los criptoactivos y la digitalizaciรณn financiera sobre la estabilidad global.
Mukherjee afirmรณ que las decisiones regulatorias de los prรณximos cinco aรฑos determinarรกn si la tecnologรญa financiera โse convierte en una fuerza para la democracia y la inclusiรณn, o en un motor de fragmentaciรณn e inestabilidadโ.
Destacรณ casos regionales como el experimento Bitcoin de El Salvador, la estrategia de CBDC de Brasil y la reciente evoluciรณn regulatoria de Estados Unidos. Tambiรฉn enfatizรณ que la prevenciรณn de lavado de dinero, a travรฉs de criptoactivos, sigue siendo uno de los mayores retos, aunque existen herramientas avanzadas para rastrear transacciones y detectar actividades ilรญcitas.
Amplia agenda tรฉcnica y acadรฉmica
El congreso incluyรณ paneles dedicados a temas como:
ยท Intermediarios calificados y no calificados en Amรฉrica Latina
ยท Planificaciรณn patrimonial global
ยท Intercambio de informaciรณn CRS y FATCA
ยท Nuevas capacidades para las administraciones tributarias: Supervisiรณn de plataformas digitales, cripto y planificaciรณn internacional
ยท Polรญtica fiscal e inversiรณn: Crear entornos transfronterizos predecibles
En el primer dรญa del II Congreso de Tributaciรณn Internacional participaron expertos de firmas internacionales, universidades, organismos multilaterales y consultoras especializadas, asรญ como una Mesa Tรฉcnica YIN dedicada a la residencia fiscal de personas jurรญdicas.
Este miรฉrcoles continuarรก la รบltima sesiรณn del II Congreso de Tributaciรณn Internacional (IFA), con la participaciรณn de representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre otros conferencistas.