Estados Unidos figura como principal donante bilateral de recursos al país.
Por Revista Summa
De acuerdo con el más reciente estudio sobre el comportamiento de la cooperación internacional en Costa Rica correspondiente al año 2023, realizado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan), se detalló que, en el último año, Costa Rica gestionó un total de US$2.312,03 millones de cooperación internacional.
Este monto refleja una disminución en la cooperación reembolsable, la cual representó el 93% (US$2.150 millones) del total, mientras que un 7% fueron recursos no reembolsables (US$162,03 millones).Según la publicación, la cooperación no reembolsable ha experimentado una disminución paulatina entre el 2021 y el 2023, alcanzando la suma de US$162,03 millones.
Esta cifra contrasta con lo reportado en 2021, año en el que se registró un total de US$220,9 millones, montos que no se veían en el país desde la década de los noventa, y que estuvo vinculado con los recursos de ayuda humanitaria recibidos; para atender la crisis sanitaria por la pandemia del COVID-19; y que para el 2023 no se recibieron.
En cuanto a la cooperación bilateral, Estados Unidos se destacó como el principal donante de Costa Rica, aportando el 63.67% del total de la cooperación bilateral. Este aporte superó a Francia, que había sido el principal donante en el país durante los años 2020, 2021 y 2022.
Estados Unidos contribuyó con un total de US$58.33 millones, destinados a fortalecer proyectos como el de Ciberseguridad que ejecuta el MICITT con un monto de US$25 millones, el programa Gusano barrenador llevado a cabo por SENASA-MAG con US$10 millones, y el programa para combatir el crimen organizado y el narcotráfico, que contó con US$13 millones para el Ministerio de Seguridad Pública, entre otros. Sin embargo, la cooperación bilateral representó solo el 3.96% del total del 2023 (US$91.61 millones), lo que significó una reducción del 70.52% respecto al año 2022, cuando se registró un total de US$310.78 millones.
Con respecto a la cooperación multilateral, el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) se ha consolidado como el principal socio multilateral de Costa Rica por segundo año consecutivo, representando el 45,17% del total de la cooperación multilateral gestionada y ofrecida al país, cuyos recursos se destinan a apoyar diversos proyectos de infraestructura e infraestructura vial, entre otros.
En el último año, la cooperación multilateral alcanzó el 96,04% del total, sumando US$2.220,42 millones. Sin embargo, esta cifra refleja una disminución del 10,85% en comparación con el año 2022, cuando se registraron US$2.490,72 millones.El estudio realizado por Mideplan también revela que el sector “Infraestructura y Transportes” recibió la mayor parte de los recursos de cooperación, con un 57,46% del total (US$1.328,65 millones).
No obstante, si se analizan únicamente los recursos destinados a cooperación técnica y no reembolsable, el sector “Seguridad y Justicia” fue el que recibió la mayor proporción, con el 44,42% (US$72,11 millones) en el año 2023.
El análisis también muestra que todas las regiones aumentaron el número de proyectos, a excepción de la Región Pacífico Central, que experimentó una disminución del 12,5% en el 2023. A pesar del incremento de proyectos en las regiones periféricas, la Región Central sigue siendo la principal receptora de proyectos y recursos de cooperación internacional.
En cuanto a la Cooperación Sur-Sur (CSS) proporcionada por Costa Rica, se ha registrado una disminución del 54,2% en la oferta, así como una reducción del 89,3% en la demanda y una disminución del 60% en los proyectos de doble vía. A pesar de estos descensos, Costa Rica continuó ofreciendo cooperación técnica a países como Colombia, Chile, El Salvador, República Dominicana, México, Uruguay y Nepal.
Por otro lado, la cooperación triangular experimentó un aumento significativo, con un incremento del 75% en proyectos de oferta y del 200% en proyectos de demanda. Costa Rica utilizó este mecanismo para brindar cooperación técnica a países como Honduras, Nicaragua, Perú, Colombia, Argentina, República Dominicana, Paraguay, Bolivia y El Salvador, con el apoyo de los Fondos y Programas de Cooperación Triangular en colaboración con socios donantes como España, Alemania, Japón, la Unión Europea y el BID.
Es relevante destacar que todos los proyectos de cooperación gestionados por Costa Rica, tanto de oferta como de demanda, están alineados con el Plan de Acción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En el 2023, el 20,1% de los proyectos gestionados se enfocaron en el ODS 1: “Poner fin a la pobreza”, seguido por el ODS 7: “Garantizar el acceso a una energía asequible y sostenible” y el ODS 17: “Alianza mundial para el desarrollo sostenible”.
El viceministro de Planificación Nacional y Política Económica, Marlon Navarro Álvarez, destacó que, “estudios como este permiten una comprensión más profunda del alcance y la magnitud de la cooperación en el país.
Este análisis es esencial para la toma de decisiones en negociaciones internas e internacionales y para la gestión de proyectos financiados con recursos de cooperación internacional. Además, a pesar de que Costa Rica es clasificado como un país de renta media alta por los organismos internacionales, lo que ha restringido su acceso a ayuda oficial al desarrollo (AOD), fondos concesionales y tratamientos preferenciales en el ámbito comercial, es importante mencionar que, las brechas y desigualdades de desarrollo en las regiones continúan siendo un reto por atender en países en transición como Costa Rica; por lo que la cooperación internacional de nuestros socios, es fundamental para apoyar los esfuerzos que el Estado costarricense realiza”.